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平陽縣“藍色海灣”整治行動項目環(huán)境影響報告書信息公示


根據(jù)《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》(省政府令第 364 號)和《浙江省環(huán)境保護廳關于印發(fā)建設項目環(huán)境影響評價信息公開相關法律法規(guī)解讀函》(浙環(huán)發(fā)[2018]10 號), 現(xiàn)將有關信息進行公示:

一、建設項目基本概況

項目名稱:平陽縣“藍色海灣”整治行動項目建設性質:新建

建設地點:本項目位于平陽縣西灣圍涂工程區(qū)域內(nèi),包括自楊嶼山北閘向內(nèi)的狹長水道及內(nèi)部區(qū)域。

建設規(guī)模:項目修復總面積為 52.62ha,涉及修測大陸岸線 6.6km,恢復水系面積 40.32ha

(包含疏浚方量 152.3 萬 m3),修復 5 座無居民海島,恢復沙灘面積 2.62ha,在疏浚區(qū)域南側種植 20m—90m 寬的紅樹林,種植面積 9.68ha,沿項目區(qū)域范圍布置曝氣裝置 26 套,生物資源恢復 1 項。

二、主要環(huán)境敏感點分布情況

經(jīng)現(xiàn)場踏勘并收集相關資料,本項目周邊陸域環(huán)境敏感目標為居民區(qū);海域主要環(huán)境敏感目標為浙江省“三區(qū)三線”劃定成果中劃定的生態(tài)保護紅線、養(yǎng)殖區(qū)、海洋功能區(qū)劃中的農(nóng)漁業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)和保留區(qū)、重要經(jīng)濟種類的“三場一通道”。詳見下表:

表 1 主要環(huán)境敏感目標

敏感目標類型

序號

生態(tài)敏感目標名稱

與本項目位置關系

生態(tài)環(huán)境保護目標

相對位置

最近距離

(km)

居民區(qū)

1

二沙村

西北

0.006

聲環(huán)境、環(huán)境空氣

2

彩繪村

西側

0.05

3

三沙村

西南側

0.1

生態(tài)保護紅線

1

鰲江海塘外紅樹林生

態(tài)保護紅線

西南側

3.9

紅樹林

2

鰲江四橋西側海岸重

要區(qū)生態(tài)保護紅線

西南側

7.4

海岸防護生物防護極重要區(qū)

3

鰲江四橋東側海岸重

要區(qū)生態(tài)保護紅線

西南側

7.2

海岸防護生物防護極重要區(qū)

4

浙江溫州龍港紅樹林

省級濕地公園生態(tài)保護紅線

西南側

4.1

紅樹林

5

鰲江口北側海岸重要

南側

1.67

海岸防護生物防護極重要區(qū)



區(qū)生態(tài)保護紅線




6

西灣海岸重要區(qū)生態(tài)

保護紅線

北側

3.33

海岸防護生物防護極重要區(qū)

7

飛云江河口生態(tài)保護

紅線

東北

8.6

重要河口

8

飛云江河口重要漁業(yè)

海域生態(tài)保護紅線

東側

11

重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場

9

浙江溫州龍港紅樹林

省級濕地公園生態(tài)保護紅線

西南

4.2

紅樹林

10

舥艚海岸重要區(qū)生態(tài)

保護紅線

南側

13

海岸防護生物防護極重要區(qū)

11

燕窠海岸重要區(qū)生態(tài)

保護紅線

南側

14.5

海岸防護生物防護極重要區(qū)

浙江省海洋功能區(qū)劃

1

甌飛農(nóng)漁業(yè)區(qū)

東北側

9.5

海水水質質量執(zhí)行不劣于第二類,海洋沉積物質量執(zhí)行不劣于第一類,海洋生

物質量執(zhí)行不劣于第一類。

2

飛鰲灘農(nóng)漁業(yè)區(qū)

東側

0.13

海水水質質量執(zhí)行不劣于第二類,海洋

沉積物質量執(zhí)行不劣于第一類,海洋生物質量執(zhí)行不劣于第一類。

3

江南涂農(nóng)漁業(yè)區(qū)

南側

6.3

海水水質質量執(zhí)行不劣于第二類,海洋沉積物質量執(zhí)行不劣于第一類,海洋生

物質量執(zhí)行不劣于第一類。

4

炎亭旅游休閑娛樂區(qū)

南側

15.8

海水水質質量執(zhí)行不劣于第三類,海洋

沉積物質量執(zhí)行不劣于第二類,海洋生物質量執(zhí)行不劣于第二類。

5

蒼南農(nóng)漁業(yè)區(qū)

東南側

11.4

海水水質質量執(zhí)行不劣于第二類,海洋

沉積物質量執(zhí)行不劣于第一類,海洋生物質量執(zhí)行不劣于第一類。

6

平陽農(nóng)漁業(yè)區(qū)

東側

9.7

海水水質質量執(zhí)行不劣于第二類,海洋

沉積物質量執(zhí)行不劣于第一類,海洋生物質量執(zhí)行不劣于第一類。

7

瑞安農(nóng)漁業(yè)區(qū)

東北側

11.5

海水水質質量執(zhí)行不劣于第二類,海洋

沉積物質量執(zhí)行不劣于第一類,海洋生物質量執(zhí)行不劣于第一類。

8

銅盤島保留區(qū)

東北側

21.2

海水水質質量、海洋沉積物質量、海洋

生物質量等標準維持現(xiàn)狀水平。

養(yǎng)殖區(qū)

1

紫菜養(yǎng)殖

東側

1.2

水質

三場一通

1

大黃魚、小黃魚、鮸、

銀鯧、三疣梭子蟹

東側

/

水質

三、主要環(huán)境影響預測

3.1 對海洋水文動力環(huán)境的影響

本項目在圍區(qū)內(nèi)實施,圍區(qū)內(nèi)水系主要通過排澇閘與外海交流,項目用海對圍區(qū)外側的海域水動力和沖淤環(huán)境不會產(chǎn)生影響。

本項目作為海洋生態(tài)修復類項目,項目實施后,外海海水通過排澇閘進入疏浚區(qū)內(nèi)。對灘涂內(nèi)部疏浚后的水動力特征及水交換周期,采用數(shù)學模型進行預測分析,結果顯示,疏浚

一區(qū)的半交換平均時間為 0.035d,90%交換平均時間為 0.22d;疏浚二區(qū)的半交換平均時間為0.78d,90%交換平均時間為 5.40d;所有區(qū)域的半交換平均時間為 0.76d,90%交換平均時間為 4.87d。

3.2 對水質環(huán)境的影響

1. 施工期

(1) 生活污水

本項目施工期在施工營地設置地埋式一體化污水處理設備對施工人員生活污水進行收集,定期委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運至東海污水處理廠處理達標后排放。

(2) 車輛沖洗廢水

本項目在施工營地緊鄰外部道路進出口處設置沉淀池,運輸車輛沖洗后廢水通過排水溝排入沉淀池,采用沉淀處理方法對沖洗廢水進行簡易處理,去除其中大部分的懸浮泥沙后循環(huán)利用,不外排。

(3) 含油污水

要求施工單位必須對施工船舶產(chǎn)生的含油污水進行收集,并委托有資質的污染物接收單位進行處理,禁止含油污水排放入海。

2. 營運期

營運期養(yǎng)護人員生活污水通過地埋式一體化污水處理設備進行收集,定期委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運至東海污水處理廠處理達標后排放。

營運期項目區(qū)域內(nèi)對于大規(guī)模嚴重發(fā)生的紅樹林蟲害一般提倡采用物理方法-黑光燈誘殺,對藤壺類污損生物采用人工清除或涂抹氟聚合物、有機硅樹脂的方法防治,均不會對環(huán)境造成影響。僅在真菌和細菌病害防治時使用少量多菌靈噴灑,不會對海域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境造成大面積的影響。但應盡量減少農(nóng)藥多菌靈使用,減輕對環(huán)境的影響。

3.3 對海洋沉積物環(huán)境的影響

本項目在圍區(qū)內(nèi)實施,圍區(qū)內(nèi)水系主要通過排澇閘與外海交流,項目用海對圍區(qū)外側的海洋沉積物環(huán)境不會產(chǎn)生影響。

3.4 對海洋生態(tài)環(huán)境的影響

本項目位于平陽縣西灣圍涂工程區(qū)域內(nèi),圍區(qū)外側海堤早已建成,圍區(qū)內(nèi)自然淤積成陸。圍區(qū)內(nèi)水系主要通過排澇閘與外海交流,基本不會有外海海水進入圍區(qū)。所在區(qū)域已不具備浮游生物、潮間帶生物和底棲生物等的棲息環(huán)境,施工期和營運期廢水和固廢等污染物均統(tǒng)一收集處理,不進入堤外海域,因此,本項目實施不會對堤外海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

本項目作為海洋生態(tài)修復工程,工程實施后,恢復近岸灘涂資源和生態(tài)系統(tǒng)完整性,保護、修復、提升海洋生態(tài)系統(tǒng)功能。

3.5 對鳥類的影響

本工程為海洋生態(tài)修復類工程,項目施工過程中產(chǎn)生的噪聲、振動等將對鳥類活動產(chǎn)生一定的干擾,導致其離開項目所在區(qū)域,但該影響將隨施工期結束而消失。

本項目可恢復濕地生境,提升灘涂環(huán)境質量和功能,構建更為完善的生物廊道,形成海洋生物及候鳥的棲息地,營運期有利于鳥類棲息、覓食。因此,本工程的建設對鳥類有長期的正面影響。

3.6 對大氣環(huán)境的影響

工程施工期大氣污染源主要為施工機械、運輸車輛等運行時產(chǎn)生的尾氣,其主要有害成分為 NO2、SO2 等。該類污染物對環(huán)境的影響是暫時的,將隨著施工結束而基本消失。由于施工機械較為分散,數(shù)量較少,廢氣產(chǎn)生量有限且工程所處區(qū)域的大氣擴散條件較好,因此對大氣環(huán)境的影響較小。

本工程運行期不產(chǎn)生廢氣,無大氣環(huán)境影響。

3.7 對聲環(huán)境的影響

本項目施工期聲環(huán)境的影響是暫時的,一旦施工活動結束,施工噪聲也就隨之結束。本項目營運期無噪聲產(chǎn)生,無環(huán)境噪聲影響。

本項目實施對周邊聲環(huán)境影響較小。

3.8 對固廢環(huán)境的影響

1. 施工期

工程施工期間固廢主要為棄方、施工人員生活垃圾,以及灘面清理產(chǎn)生的垃圾雜物、雜草等。

棄方外運至項目南側臨時堆放區(qū)堆放,后期由海西鎮(zhèn)人民政府綜合利用;施工期生活垃圾統(tǒng)一收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清理;灘面清理產(chǎn)生的漂浮雜物、雜草等應集中收集,外運至當?shù)乩盥駡黾刑幹谩?/p>

2. 營運期

營運期生活垃圾統(tǒng)一收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清理;海飄垃圾和雜草,清理后應集中收集,外運至當?shù)乩盥駡黾刑幹茫簧碁┚S護產(chǎn)生的沉積淤泥,外運至項目南側臨時堆放區(qū)堆放,后期由海西鎮(zhèn)人民政府綜合利用。

因此,本工程施工期及運行期固廢均能夠合理處置,不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

3.9 對環(huán)境敏感目標的影響

本項目位于平陽縣西灣圍涂工程區(qū)域內(nèi),外側海堤早已建成,海域現(xiàn)狀自然淤積成陸, 項目施工期和營運期廢水和固廢均能得到妥善處置,不外排入海,不會對外海側水質產(chǎn)生影響。可見,項目不會對圍堤外側的生態(tài)保護紅線、養(yǎng)殖、海洋功能區(qū)和重要經(jīng)濟種類的“三場一通道”產(chǎn)生影響。

本項目實施對周邊居民區(qū)的影響主要表現(xiàn)在施工期噪聲和廢氣的影響。這種影響隨著施工結束而結束,不會對周邊居民區(qū)產(chǎn)生長期的影響。

四、擬采取的主要環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施以及預期效果本工程生態(tài)補償及環(huán)境保護對策措施一覽表詳見表 2。

表 2 環(huán)境保護對策措施一覽表

污染/影響因素

環(huán)境保護對策措施

預期目標

施工期污染防治及環(huán)境保護對策措施

廢水污染防治

生活污水

本項目施工期在施工營地設置地埋式一體化污水處理設備對施

工人員生活污水進行收集,定期委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運至東海污水處  理廠處理達標后排放。

達標排放

車輛沖

洗廢水

車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后回用,不排放。

回用不排

含油污水

對含油污水進行收集,并委托有資質的污染物接收單位進行處 理,禁止含油污水排放入海。

不排放

廢氣污染防治

(1) 加強對施工機械、運輸車輛的維修保養(yǎng),禁止不符合國家廢氣排放標準的機械進入工區(qū),禁止以柴油為燃料的施工機械超負荷  工作,減少機械尾氣排放。

(2) 加強對施工人員的環(huán)保教育,增強環(huán)保意識,堅持文明施 工、科學施工,減少施工大氣污染。

(3) 施工揚塵防治措施:配備灑水車進行灑水抑塵;施工區(qū)域

靠近居民區(qū)一側設置硬質圍擋,硬質圍擋長度約 2km;制定施工揚塵污染防治實施方案。

減小廢氣影響

噪聲防治

施工機械以及運輸車輛噪聲

(1) 盡可能選用高性能、低噪聲機械設備,加強施工設備的維護保養(yǎng),發(fā)生故障應及時維修,保持潤滑,緊固各部件,減少運行振  動噪聲,從根本上降低噪聲源強。

(2) 合理安排施工布置和施工時間,夜間嚴禁高噪聲機械進行施工,按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中排 放限值對施工場界進行噪聲控制。

(3) 本工程施工期間在靠近居住區(qū)敏感保護目標一側設置隔音 圍擋進行隔聲,圍擋長度約 2km。

(4) 定期檢查運輸車輛的性能、控制車輛的行駛速度。

(5) 合理安排施工進度,盡量縮短現(xiàn)場施工時間。

減小噪聲影響

固廢

處置

棄方

施工期的棄方外運到項目南側臨時堆放區(qū)堆放,后期由海西鎮(zhèn)人民政府綜合利用。

綜合利用


生活

垃圾

施工營地設置臨時垃圾桶,收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清理。

清運處置

垃圾、雜

整個工程區(qū)灘面清理產(chǎn)生的漂浮雜物、雜草等,較難定量,清理

后應集中收集,外運至當?shù)乩盥駡黾刑幹谩?/p>

外運處置

海洋生態(tài)環(huán)境保護措施

(1) 嚴格限制工程施工區(qū)域作業(yè)范圍,施工機械按照劃定的施 工作業(yè)范圍施工,避免任意擴大,減少對周邊環(huán)境的擾動影響。

(2) 避免在雨季、臺風及天文大潮等不利條件下進行施工,以 減少施工難度和風險,同時可減少淤泥土的沖刷流失量。

(3) 加強施工期生活污水和生活垃圾等的收集處置,嚴禁向海 域傾倒各種垃圾或直接排放廢水。

(4) 加強風險防范措施和應急準備,堅決杜絕污染事故發(fā)生。

(5) 施工單位應合理安排施工時間,在排澇期間停止施工,避 免施工現(xiàn)場由于雨水帶入泥沙等入海,對周邊海域產(chǎn)生不良影響。

減少水質、生態(tài)影響

鳥類保護措施

(1) 應盡量避免在施工工區(qū)全面鋪開作業(yè),建議分區(qū)域分時段 施工,避免夜間施工,以減少對鳥類棲息、覓食等的影響。

(2) 做好施工組織和現(xiàn)場管理,文明施工,加強對施工人員的 環(huán)保教育,增強鳥類保護意識,嚴禁捕殺。

(3) 盡可能選用低噪聲設備,并加強設備的維護和保養(yǎng),減少施工機械噪聲和車輛運輸噪聲對鳥類的干擾。嚴格執(zhí)行施工操作規(guī)程,施工機械設備應有消聲減振措施,避免對鳥類造成驚嚇,保護鳥

類生境。

減輕對鳥類的干擾

運行期環(huán)境保護對策措施

廢水污染防治

生活污水

營運期養(yǎng)護人員生活污水通過地埋式一體化污水處理設備進行

收集,定期委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運至東海污水處理廠處理達標后排 放。

達標排放

病蟲害防治

紅樹林管護期間,進行有害生物防治時,盡可能選用物理方法、 人工清除或涂抹氟聚合物、有機硅樹脂的方法防治,減少農(nóng)藥多菌靈

使用,減輕對環(huán)境的影響。

減輕影響

固廢處置

生活垃圾

營運期生活垃圾統(tǒng)一收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運。

定期清運

垃圾、雜草

紅樹林養(yǎng)護期間,需定期清理海飄垃圾和雜草,清理的固廢應集 中收集,及時外運至當?shù)乩盥駡黾刑幹茫坏秒S意拋棄。

外運處置

維護淤泥

營運期沙灘的水下和灘腳附近的灘面維護,清除沉積的淤泥,產(chǎn) 生固廢,外運至項目南側臨時堆放區(qū)堆放,后期由海西鎮(zhèn)人民政府綜合利用。

外運處置

海域生態(tài)修復與補償措施

生態(tài)補償措施

本工程為海洋生態(tài)修復工程,工程實施能夠改善項目區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng),提高生

態(tài)環(huán)境質量,不再單獨安排生態(tài)修復與補償。

五、環(huán)境影響評價初步結論

平陽縣“藍色海灣”整治行動項目位于平陽縣西灣圍涂工程區(qū)域內(nèi)。項目的建設符合相關規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求,符合“三線一單”控制要求,排放污染物符合國家和浙江省規(guī)定的污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標,造成的環(huán)境影響符合項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求,建設項目符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求。因此,在全面落實本報告提出的各項環(huán)保措施的基礎上,切實做到“三同時”,其對環(huán)境的影響在可承受范

圍內(nèi),因此,從環(huán)保角度來看,本項目的建設是可行的。六、征求意見的內(nèi)容

征求意見的對象:本項目環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的公民、單位或團體。

征求意見的范圍:工程在環(huán)境影響、環(huán)保措施、對工程建設所持態(tài)度等環(huán)保方面的意見。公眾可通過網(wǎng)絡方式直接下載環(huán)境影響報告書征求意見版。

公眾意見反饋途徑:通過郵件、電話、信件等方式向建設單位或環(huán)評單位反饋意見,請務必留下您真實姓名和聯(lián)系方式,便于我們回訪。

七、聯(lián)系方式

(1) 建設單位:平陽縣海西鎮(zhèn)人民政府地址:溫州市平陽縣海西鎮(zhèn)廣場路 1 號聯(lián)系電話:0577-63770811

(2) 環(huán)評單位:杭州希澳環(huán)境科技有限公司

地址:浙江省杭州市莫干山路 929 號中交財富中心 2 幢 12 樓

聯(lián)系電話: 18910747030

(3) 環(huán)保審批部門:溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局地址:溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)匯水河路 269 號

聯(lián)系電話:0577-63727643

八、公眾提出意見的起止時間

公眾提出意見的起止時間為自本公示發(fā)布起 10 個工作日。九、環(huán)評報告書審批前公示

在報送溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局審批前,環(huán)境影響報告書將在 http://www.siohz.com/

進行公開供查閱。

                                                    

                                                                                                                                          公告發(fā)布單位:平陽縣海西鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                                              公告發(fā)布時間:2024 年 4 月 24 日